ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ пятого созыва

Аналитический недельный отчет по итогам наблюдения № 2
25 июня-1 июля


Общие выводы

- Общество пока не замечает начала избирательного процесса: несмотря на определенную активизацию политических партий, наблюдатели не фиксируют оживления общественной жизни в стране;

- Введена административная ответственность за проведение социологических опросов и публикацию их результатов без разрешения властей;

- Социологические опросы показывают, что сегодня половина респондентов готова принять участие в выборах, а еще треть окончательно не определилась со своим участием. При этом общество демонстрирует высокий интерес к независимому наблюдению за парламентскими выборами и готово включиться в этот процесс;

- Оппозиционные партии начали выдвижение своих представителей в окружные избирательные комиссии: заявляется о выделении примерно 300 партийцев, что почти в три раза больше за соответствующие показатели парламентских выборов 2008 года;

- Наблюдается увеличение интенсивности точечных репрессий против структур оппозиции и гражданского общества. При этом положительно оценивается освобождение под подписку о невыезде недавно задержанного журналиста Андрея Почобута;

- Негативным изменениям по сравнению с прошлыми президентскими выборами стал отказ от проведения предвыборных дебатов в прямом эфире.


Освещение избирательной кампании

На данном этапе начало избирательного процесса почти не заметно: несмотря на определенную активизацию политических партий и увеличение репрессивной активности государственных органов, наблюдатели не фиксируют оживления общественной жизни в стране. Также не наблюдается ни ночных проявлений протестной активности, ни фактов досрочной агитационной деятельности кандидатов или сторонников бойкота выборов. Государственными СМИ на национальном и региональном уровнях тема выборов практически не поднимается (исключения - перепечатки информации из ленты новостей БелТА). Наблюдатели фиксируют единичные случаи появления в государственной прессе критических статей о деятельности оппозиции в связи с избирательной кампанией.


Общественное мнение

Социологические исследования подтверждают неизменность скептического отношения общества к избирательному процессу. С одной стороны, лишь небольшая часть населения поддерживает идею бойкота выборов (10% респондентов, по данным НИСЭПИ). Но в то же время большинство граждан не рассчитывает на изменение ситуации в стране в результате выборов. Вместе с тем уже сейчас половина опрошенных готова принять участие в выборах, а еще треть окончательно не определилась со своим участием. При этом общество демонстрирует высокий интерес к независимому наблюдению за парламентскими выборами. 63,7% опрошенных считают, что независимое наблюдение способствует большей честности и объективности выборов и 22,7% выражают желание стать наблюдателями. 37,7% хотят получать от независимых наблюдателей информацию о выполнении избирательных процедур.

Как и прогнозировалось, во время избирательной кампании была введена административная ответственность в виде штрафа за проведение социологических исследований и публикацию их результатов без разрешения властей. По нашему мнению, это станет существенным препятствием для объективной оценки результатов выборов, что озвучиваются избирательными комиссиями.


Выдвижение представителей в окружные избирательные комиссии

Оппозиционные партии активно выдвигают своих представителей в окружные избирательные комиссии: на данный момент они заявляют о выделении примерно 300 своих представителей (что соответствует показателям 2004 года и почти в три раза превышает цифры парламентских выборов 2008 года). О выделении 62 представителей заявила Партия БНФ, Партия левых «Справедливый Мир» выдвинула 86 представителей, ОГП готовится направить в окружные комиссии около 30 своих членов, выдвигала своих представителей и Белорусский социал-демократическая партия (Грамада). Лояльная властям федерация профсоюзов заявила о выдвижении в избирательные комиссии через свои структуры более 300 представителей. При этом лидер ФПБ Леонид Козик заявил, что представители ФПБ будут вести в окружных комиссиях борьбу против кандидатов от оппозиции. Процесс выдвижения продлится до 6 июля.

Результаты рассмотрения поданных заявлений на следующей неделе (до 9 июля) станут важным критерием оценки справедливости и свободного характера выборов как для оппозиции, так и для международного сообщества.

Фиксируется выдвижение представителей в избирательные комиссии от трудовых коллективов государственных предприятий, что в целом контролируется и направляется государственной администрацией.


Усиление репрессий

Наблюдается увеличение интенсивности точечных репрессий против активистов и структур оппозиции и гражданского общества. Особенно в этом выделяется Гродно: после ареста журналиста Андрея Почобута в гродненском офисе непризнанного властями Союза поляков был проведен обыск. Органы юстиции приостановили регистрацию местного отделения Партии БНФ, потребовав полный список ее членов с указанием места работы, что не предусмотрено законодательством.

В Глубоком возбуждена внеочередная налоговая проверка издательского предприятия «Перфект-инфо», которое возглавляет местный член Партии БНФ и активист кампании «Говори правду» Ярослав Берникович, который собирается баллотироваться в депутаты Палаты представителей.

30 июня в Минске был задержан активист молодежного крыла кампании «Говори правду» «Zмена» Виталий Васильков. Сотрудники милиции приходили также к родственникам Александра Арцыбашева, приговоренного ранее к 15 суткам административного ареста, и активиста профсоюза «Студенческая рада» Алеся Крота. Стало известно еще о нескольких попыток милиции попасть в квартиры активистов белорусских национал-большевиков. Активизация репрессий объясняется превентивными мерами властей накануне государственного праздника - Дня Республики 3 июля.

Задержанный журналист Андрей Почобут 30 июня был внезапно освобожден из-под стражи под подписку о невыезде; против него продолжается уголовное дело по ст. 367 «Клевета в адрес Президента Республики Беларусь».


Условия агитации

Существенным изменением нормативного порядка регулирования избирательного процесса по сравнению с прошлыми президентскими выборами стал отказ от проведения предвыборных дебатов в прямом эфире. Это решение было принято Центральной комиссией 27 июня 2012 года на совещании с представителями государственных СМИ. Таким образом, участники теледебатов будут ограничены в выражении своих программ фактической цензурой на государственном телевидении.

На округах, где значительное количество избирателей составляют студенты, наблюдается их массовый отъезд из студенческих общежитий на каникулы - можно предположить, что агитационная кампания минимум затронет эту категорию избирателей.

"Правозащитники за свободные выборы"